隨著住建部和央行的最新表態(tài),國內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)控有望繼續(xù)推進住房、土地和金融信貸的政策協(xié)調(diào)。
據(jù)央視報道,住建部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司司長張其光22日表示,我們要會同有關部門,進一步落實城市政府主體責任,強化省級政府的監(jiān)督指導責任,對調(diào)控工作不力、房價上漲過快的城市要堅決予以問責。
針對調(diào)控效果,住建部表示,自2018年房地產(chǎn)長效機制實施以來,各地區(qū)各部門按照黨中央國務院的決策部署,著力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期,房地產(chǎn)市場調(diào)控取得明顯成效。
2020年,22個試點城市新建商品住宅價格和二手住宅價格漲幅,分別比2019年收窄了3.1個百分點和1個百分點。住建部稱,這表明房地產(chǎn)長效機制符合中國國情,符合房地產(chǎn)市場發(fā)展規(guī)律,是精準有效的。
據(jù)不完全統(tǒng)計,今年上半年,為抑制去年下半年以來房地產(chǎn)市場的回暖態(tài)勢和部分城市的升溫現(xiàn)象,多地出臺調(diào)控政策,半年約有二十城出手穩(wěn)樓市,出臺次數(shù)高達數(shù)百次。
進入6月,全國房價整體漲幅開始回落。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,70城新房、二手房價格的整體漲幅均小幅收窄,價格上漲的城市數(shù)量也均較上月有所減少,樓市呈穩(wěn)中有落態(tài)勢。
住建部指出,北京、長沙等城市的大膽探索,總結出一系列成功的經(jīng)驗,并表示,下一步,各地要堅持房子是用來住的,不是用來炒的定位,不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段。
事實上,這已非住建部第一次對長沙的樓市調(diào)控點名表揚。去年年底,住建部曾在《建設工作簡報》上,刊載了一篇題為《長沙市落實主體責任穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制》的文章,對長沙在房地產(chǎn)市場調(diào)控方面的經(jīng)驗給予充分肯定并向全國推廣。2018年長沙推出了“6·25新政”,其中規(guī)定,商品住房須取得不動產(chǎn)證滿4年后方可上市交易;在二套房契稅上,長沙按4%的稅率征收,該調(diào)控標準甚至高于部分一線城市。
同時,為落實“房住不炒”,住建部再次重申,加強住房、土地和金融信貸的政策協(xié)調(diào)。其中,在土地端,張其光稱,著力建立房地聯(lián)動機制,推廣北京市的做法,限房價、控地價、提品質,建立購地企業(yè)資格審查制度,建立購地資金審查和清退機制。
在今年上半年的集中供地環(huán)節(jié)中,北京對30宗集中出讓的土地均設置了價格上限,當競價超過上限時不再接受更高報價,競拍會最終進入“高標準商品住宅投標程序”,即熱門地塊歸屬問題,需根據(jù)各家房企遞交高標準建設方案來確定。
“可以說此次北京的‘一地一策’制度,將房地產(chǎn)調(diào)控政策落實到了每一宗地塊,為全國土地市場做出表率。”貝殼研究院高級分析師潘浩表示。
7月8日,北京市住建委發(fā)布《關于進一步規(guī)范新建商品住房銷售行為的通知》(征求意見稿),從樣板間交付標準、商品房銷售推廣、交房期質量查驗以及開發(fā)企業(yè)主體責任等多個方面規(guī)范商品房銷售市場。
業(yè)界普遍認為,該通知進一步避免了集中供地政策下,房企因降低成本而在產(chǎn)品品質方面偷工減料,造成損害消費者權益的行為,或將被其他開展集中供地的城市借鑒學習。
為進一步維護購房者權益,張其光介紹,住建部等八部門日前還下發(fā)了通知,要求對房地產(chǎn)開發(fā)、交易、租賃、物業(yè)等各個環(huán)節(jié)進行違法違規(guī)行為的查處,維護群眾合法利益。
國內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展與市場演變與金融密切相關。22日,中國人民銀行也表示,近年來我國加快建立健全房地產(chǎn)金融管理長效機制,“三線四檔”規(guī)則試點房地產(chǎn)企業(yè)核心經(jīng)營財務指標明顯改善,銀行業(yè)金融機構房地產(chǎn)貸款、個人住房貸款集中度穩(wěn)步降低。下一步,將繼續(xù)圍繞穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期目標,持續(xù)完善房地產(chǎn)金融管理長效機制。
中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾稱,整個房地產(chǎn)貸款的占比下降0.6個百分點,其中個人住房貸款的占比下降了0.2個百分點,那么在這個房地產(chǎn)貸款的業(yè)務受到一定約束的同時,商業(yè)銀行把更多的精力放到了這些支持小微、三農(nóng)這些經(jīng)濟薄弱的領域。還有就是支持制造業(yè)、支持科技創(chuàng)新這些重點領域的貸款占比是顯著提升的。
最新數(shù)據(jù)顯示,6月末人民幣房地產(chǎn)貸款增速比上年末回落了2.2個百分點,其中個人住房貸款增速比上年末回落了1.6個百分點。人民銀行表示,下一步將堅持房子是用來住的,不是用來炒的定位,抓好政策執(zhí)行,推動金融、房地產(chǎn)同實體經(jīng)濟均衡發(fā)展。
諸葛找房首席分析師陳霄認為,房企“三道紅線”新規(guī)以及央行發(fā)布的房地產(chǎn)貸款集中度管理制度,意味著調(diào)控已經(jīng)逐漸深入到金融端資金的源頭,切實從源頭上控制流入房地產(chǎn)的資金,以逐步實現(xiàn)去杠桿化。2021上半年房地產(chǎn)融資監(jiān)管方面的審核持續(xù)加強,如上海、北京等城市相繼出臺政策嚴查經(jīng)營貸、消費貸等違規(guī)入市。
“房地產(chǎn)行業(yè)的金融監(jiān)管持續(xù)強化,銀行信貸環(huán)境收緊成了2021年的一個主要特征。展望后續(xù)政策走向,預計接下來在房貸新規(guī)‘兩道紅線’壓頂下,購房貸款額度嚴控,信貸環(huán)境或將繼續(xù)趨緊。”陳霄說。