4月20日，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱在博鰲亞洲論壇“金融支持碳中和圓桌”上就如何更好地動(dòng)員資金以支持低碳轉(zhuǎn)型，如何管理因氣候變化引起的金融風(fēng)險(xiǎn)，以及加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)綠色發(fā)展進(jìn)行主題演講。

    易綱表示，為促進(jìn)資金流入綠色行業(yè)和領(lǐng)域，人民銀行聯(lián)合相關(guān)部門完善綠色金融頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化信息報(bào)告和披露，構(gòu)建了激勵(lì)機(jī)制。

    人民銀行在2015年和2018年分別制訂了針對(duì)綠色債券和綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)，完成了制定綠色債券支持項(xiàng)目的目錄，刪除化石能源相關(guān)內(nèi)容。

    在強(qiáng)化信息報(bào)告和披露方面，金融機(jī)構(gòu)目前需要披露綠色金融債，報(bào)告綠色信貸的使用情況和走向。“未來(lái)我們還將分步建立強(qiáng)制信息披露制度，覆蓋各類經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和投資人主體，統(tǒng)一披露標(biāo)準(zhǔn)。”易綱稱，目前已將綠色債券和綠色信貸納入央行貸款便利的合格抵押品的范圍。人民銀行還將通過(guò)商業(yè)銀行的評(píng)級(jí)，存款保險(xiǎn)的費(fèi)率等渠道，加大對(duì)綠色金融和碳減排的力度，促進(jìn)跨境綠色金融流動(dòng)。

    易綱表示，一方面，將盡快地制訂綠色金融共同分類標(biāo)準(zhǔn)。“目前我們正以歐盟共同推進(jìn)綠色分類標(biāo)準(zhǔn)和可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際趨同。爭(zhēng)取在年內(nèi)出臺(tái)一套共同的分類標(biāo)準(zhǔn)，供國(guó)際投資者參考，促進(jìn)國(guó)際綠色資金協(xié)調(diào)發(fā)展。”

    另外一方面，人民銀行將繼續(xù)擴(kuò)大金融業(yè)的對(duì)外開(kāi)放，便利國(guó)際投資者參與中國(guó)綠色金融市場(chǎng)，全面實(shí)施國(guó)內(nèi)外+負(fù)面清單管理的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，擴(kuò)大資本市場(chǎng)的雙向開(kāi)放，增強(qiáng)中國(guó)綠色金融市場(chǎng)對(duì)國(guó)際投資者的吸引力。

    易綱認(rèn)為，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)和亞洲發(fā)展中國(guó)家仍然處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中。目前中國(guó)宣布了從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間較歐美發(fā)達(dá)地區(qū)要短得多，碳中和的斜率也更加陡峭了，“因此我們要付出更加艱苦的努力，提前做好應(yīng)對(duì)，督促金融機(jī)構(gòu)盡早地轉(zhuǎn)型。”

    在央行層面，人民銀行將及時(shí)評(píng)估氣候變化對(duì)金融穩(wěn)定和貨幣政策的影響。易綱稱，人民銀行正在研究有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的策略，系統(tǒng)地考慮氣候變化的因素，還將在外匯儲(chǔ)備中繼續(xù)增加綠色債券的配制，控制投資高風(fēng)險(xiǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)管理的框架中納入契約精神。

    在金融機(jī)構(gòu)層面，人民銀行將鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)盡早做好準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn)。人民銀行已經(jīng)收集全球金融機(jī)構(gòu)測(cè)算項(xiàng)目的碳排放量，評(píng)估項(xiàng)目的系統(tǒng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，探索建立全球性的碳核算體系。

    易綱提到，目前的綠色金融發(fā)展還存在著一些問(wèn)題，比如并未充分體現(xiàn)環(huán)境的負(fù)面外部信息。他認(rèn)為，產(chǎn)生相關(guān)問(wèn)題的原因一方面由于一些企業(yè)的環(huán)境信息還沒(méi)有得到有效的披露，另一方面，許多行業(yè)還沒(méi)有納入碳評(píng)價(jià)。

“我們將要求金融機(jī)構(gòu)做好有序鑒定的綠色檢測(cè)，在全過(guò)程中做到安全第一，結(jié)果優(yōu)先。”易綱說(shuō)。

    此外，易綱在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)綠色發(fā)展。他表示，亞洲地區(qū)對(duì)綠色轉(zhuǎn)型有著廣泛的共識(shí)，主要經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)積極行動(dòng)。韓國(guó)政府去年推出了綠色新政、印尼、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡等國(guó)家也均提出減排的目標(biāo)，日本已經(jīng)頒布綠色債券指引，區(qū)域?qū)用娴暮献饕苍谟行虻赝七M(jìn)。亞洲經(jīng)濟(jì)體對(duì)綠色轉(zhuǎn)型有著廣泛的需求，合作潛力巨大。加強(qiáng)各區(qū)合作，有助于促進(jìn)亞洲綠色金融的發(fā)展。

    今年，在G20主席國(guó)積極地推動(dòng)下，G20可持續(xù)金融研究發(fā)展得以重新啟動(dòng)并升級(jí)為工作組，從人民銀行的角度，易綱認(rèn)為有兩項(xiàng)重要的工作要持續(xù)地推進(jìn)：一是繼續(xù)落實(shí)綠色投資原則，二是多渠道加強(qiáng)綠色能力健康。

    易綱表示，2018年底，我們提出了“一帶一路”綠色投資原則，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與“一帶一路”建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，充分了解環(huán)境、社會(huì)、治理風(fēng)險(xiǎn)，ESG風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)動(dòng)綠色金融工具，已有39家中外金融機(jī)構(gòu)加入了這一協(xié)定。人民銀行將繼續(xù)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在“一帶一路”投資過(guò)程中，深化落實(shí)，并且要評(píng)估法律風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)信息評(píng)估。

    同時(shí)，人民銀行將繼續(xù)幫助發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)綠色金融能力建設(shè)，增強(qiáng)他們支持自身綠色轉(zhuǎn)型，應(yīng)對(duì)氣候變化的能力；支持多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)揮專長(zhǎng)，為有需要的發(fā)展中國(guó)家，提供綠色金融的相關(guān)能力建設(shè)。