12月15日，國家統(tǒng)計(jì)局公布11月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。自3月以來，我國經(jīng)濟(jì)逐漸擺脫疫情影響，持續(xù)穩(wěn)定向上修復(fù)。到10月份，工業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)均達(dá)到高位，超出去年“正常”水平。這種“超常規(guī)”向上修復(fù)能持續(xù)多久，還是說已經(jīng)達(dá)到年內(nèi)高點(diǎn)，是市場討論的焦點(diǎn)。

    11月的數(shù)據(jù)顯示，我國經(jīng)濟(jì)仍在向上修復(fù)，打破外界質(zhì)疑。11月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長8%，分別較10月份上升0.1、0.6個(gè)百分點(diǎn)。從10月、11月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，四季度經(jīng)濟(jì)增速基本鎖定在7%左右，2020年全年經(jīng)濟(jì)增長有望超2%。

    當(dāng)然，即便四季度經(jīng)濟(jì)增速超7%，超出我國潛在增速（6%左右），當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的修復(fù)并不均衡。比如，消費(fèi)修復(fù)進(jìn)度相對較慢，11月餐飲收入仍然為負(fù)增長。

    在展望2021年經(jīng)濟(jì)增速時(shí)，不少機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)其增速在9%左右，較低的預(yù)期也在7.5%左右。不過，外部不確定性仍大，今年較寬松的政策帶來整體杠桿率的較快提升，內(nèi)部也面臨債務(wù)壓力，我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行仍然面臨壓力。

    國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉在國新辦發(fā)布會上表示，由于今年的基數(shù)較低，2021年經(jīng)濟(jì)增速可能會比較快，但是并不說明經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯的變化。隨著經(jīng)濟(jì)逐步向常態(tài)化回歸，宏觀政策會相應(yīng)做一些調(diào)整?？偟膩砜?，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)有一個(gè)過程，保持政策的連續(xù)性、有效性和可持續(xù)性，對于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要作用。

    12月11日，中共中央政治局開會分析研究2021年經(jīng)濟(jì)工作，要求鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，擴(kuò)大高水平對外開放，確保“十四五”開好局。

    會議在布置2021年重點(diǎn)工作時(shí)，要求扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還首次提出注重“需求側(cè)改革”，打通堵點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，提升國民經(jīng)濟(jì)體系整體效能。

    制造業(yè)投資加快修復(fù)
    經(jīng)過連續(xù)8個(gè)月的向上修復(fù)，11月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)是否能繼續(xù)走高，此前的市場預(yù)判存在分歧。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，11月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.0%，增速比10月份加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。11月份，全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長8.0%，比10月份上升0.6個(gè)百分點(diǎn)。

    21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者查閱歷史數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，工業(yè)增速為2019年4月以來的新高，7%的增速已經(jīng)超過2019年全年5.6%的增速。服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)8%的增速，為2018年7月以來的新高，也超過2019年全年6.9%的增速。

    粵開證券研究院副院長、首席宏觀分析師羅志恒對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，11月供需兩端都很強(qiáng)勁。11月工業(yè)增速到7%，醫(yī)藥制造、計(jì)算機(jī)電子產(chǎn)品制造等增速很快，這跟海外防疫物資、宅經(jīng)濟(jì)相關(guān)——11月出口數(shù)據(jù)異常強(qiáng)勁，對工業(yè)生產(chǎn)拉動(dòng)明顯。前期服務(wù)業(yè)增速較低，在于疫情防控需要保持社交距離，服務(wù)業(yè)的加快修復(fù)，且超過工業(yè)增速，反映生產(chǎn)生活秩序更趨正?；?/p>

    交通銀行金融研究中心高級研究員劉學(xué)智對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，從11月數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟(jì)仍處在明顯的連續(xù)修復(fù)過程中。11月工業(yè)增速繼續(xù)走高，在于各方面的需求都在改善，出口拉動(dòng)明顯，國內(nèi)消費(fèi)、投資需求也在持續(xù)改善。服務(wù)業(yè)之所以能加快修復(fù)，是前期積壓需求的釋放，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的正常產(chǎn)物。

    11月的出口數(shù)據(jù)，大超外界預(yù)期。自6月出口額增速轉(zhuǎn)正以來，出口增速在穩(wěn)定向上修復(fù)，在10月增長11.4%的基礎(chǔ)上，11月我國以美元計(jì)價(jià)出口額增速進(jìn)一步走高至21.1%。這跟海外疫情反復(fù)有關(guān)，帶來了與防疫、“宅經(jīng)濟(jì)”相關(guān)物資需求，我國還承接了部分停工停產(chǎn)國家的生產(chǎn)訂單轉(zhuǎn)移。

    消費(fèi)、投資等數(shù)據(jù)也在穩(wěn)步改善。11月社會消費(fèi)品零售總額增長5%，增速比上月加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。前11個(gè)月，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長2.6%，增速比前10個(gè)月提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。

    不僅如此，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率連續(xù)4個(gè)月下降，就業(yè)形勢在溫和改善。11月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，雖比去年同期高0.1個(gè)百分點(diǎn)，但相較年內(nèi)2月份6.2%的高位有明顯改善。

    光大證券固收首席分析師張旭表示，投資分項(xiàng)數(shù)據(jù)來看，制造業(yè)投資修復(fù)速度加快。前11月制造業(yè)投資下降3.5%，降幅比前10月收窄1.8個(gè)百分點(diǎn)。初步測算，11月當(dāng)月制造業(yè)投資增速為12.5%，比10月提升近9個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)投資明顯提速，反映出經(jīng)濟(jì)修復(fù)的內(nèi)生動(dòng)力在增強(qiáng)。

    付凌暉表示，需求回暖的態(tài)勢在鞏固，無論是社會消費(fèi)品零售總額，還是固定資產(chǎn)投資增速，內(nèi)生性增長在持續(xù)提升。隨著經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，就業(yè)在擴(kuò)大，有利于增加居民收入，加上近期汽車下鄉(xiāng)、家電以舊換新、推動(dòng)餐飲消費(fèi)等促消費(fèi)政策，消費(fèi)有望持續(xù)回升。制造業(yè)企業(yè)效益在改善，出口需求拉動(dòng)明顯，加之中國產(chǎn)業(yè)升級，對制造業(yè)投資需求較大，制造業(yè)回升態(tài)勢也有望延續(xù)。

    四季度經(jīng)濟(jì)有望超7%
    受疫情防控影響，一季度我國經(jīng)濟(jì)大幅下挫6.8%。隨著疫情防控工作顯效以及復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的推進(jìn)，加上超常規(guī)對沖政策的作用，二季度我國經(jīng)濟(jì)很快恢復(fù)到3.2%的正增長，三季度經(jīng)濟(jì)增長4.9%，四季度經(jīng)濟(jì)增速有望繼續(xù)回升。

    11月數(shù)據(jù)已處高位，12月數(shù)據(jù)是否能繼續(xù)走高，機(jī)構(gòu)分析判斷并不相同。不過，從前11個(gè)月的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)來看，機(jī)構(gòu)普遍預(yù)計(jì)，2020年全年我國經(jīng)濟(jì)增速有望在2%左右。

    國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前11個(gè)月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長2.3%，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比下降0.7%，社會消費(fèi)品零售總額同比下降4.8%，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長2.6%。

    “現(xiàn)在基本可以確定，四季度經(jīng)濟(jì)增速會在7%以上，大概在7.2%左右，2020年全年經(jīng)濟(jì)增速在2.3%-2.4%”，羅志恒表示。

    劉學(xué)智表示，12月份的數(shù)據(jù)還沒有出來，不好判斷12月數(shù)據(jù)是否會繼續(xù)走高。從生產(chǎn)端來看，當(dāng)前單月工業(yè)、服務(wù)業(yè)增速已處高位，繼續(xù)大幅走高的可能性在下降；但需求端來看，消費(fèi)、投資數(shù)據(jù)有望繼續(xù)修復(fù)?，F(xiàn)在還不好判斷四季度經(jīng)濟(jì)增速是否會超7%，但基本會接近7%。預(yù)計(jì)2020年全年經(jīng)濟(jì)增速在2%以上，在2.5%左右。

    “在去年基數(shù)相對較高的情況下，11月工業(yè)增加值增速達(dá)到7%，再創(chuàng)今年新高，表明目前工業(yè)生產(chǎn)仍然較強(qiáng)。由于12月當(dāng)月工業(yè)增加值增速處在6%-7%的概率較大，因此將進(jìn)一步提升全年工業(yè)增速。從生產(chǎn)端來看，今年經(jīng)濟(jì)增速超過2%的概率不低”，張旭表示。

    展望2021年，外部不確定性仍然較大，市場對經(jīng)濟(jì)的預(yù)判存在分歧。比如，今年下半年大超預(yù)期的出口形勢，是否會延續(xù)到2021年，各方判斷不一。

    羅志恒表示，考慮到今年的低基數(shù)，預(yù)計(jì)2021年GDP增速在9.0%。今年10、11月份出口增速在兩位數(shù)，2021年肯定不會延續(xù)這么好的形勢。不過，即便考慮到疫情可能反復(fù)、疫苗覆蓋率等因素，明年出口也不會太差。

    展望2021年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，即便經(jīng)濟(jì)增速較高，考慮到世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍存在不確定因素，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍處于恢復(fù)進(jìn)程中，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人給予了較為謹(jǐn)慎的回應(yīng)。

    付凌暉表示，隨著經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)常態(tài)運(yùn)行，我國經(jīng)濟(jì)逐步向潛在增長水平回歸可能性較大，2021年有望保持較好的增長水平。由于今年的基數(shù)較低，從速度上來看，2021年增速可能會比較快，但是并不說明經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯的變化。

    12月11日的政治局會議提出要注重“需求側(cè)改革”，可以預(yù)判的是，在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局背景下，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，2021年促消費(fèi)、擴(kuò)大有效投資等政策有望延續(xù)，“需求側(cè)改革”的明確，意味著更多中長期改革舉措的推出。

    社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院綜合經(jīng)濟(jì)研究部副主任馮煦明對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，需求側(cè)改革就是通過改革手段釋放需求潛力。中央提出需求側(cè)改革，與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成“一體兩翼”，旨在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的供給端和需求端，通過深化改革和鼓勵(lì)創(chuàng)新，以需求牽引供給，以供給創(chuàng)造需求，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)邁向更高水平的動(dòng)態(tài)平衡。馮煦明認(rèn)為，需求側(cè)改革主要內(nèi)容包括推動(dòng)收入分配改革，壯大中等收入群體；健全醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會保障體系，解決國民消費(fèi)的后顧之憂；順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等。