4月10日消息，IMF總裁奧爾基耶娃（KristalinaGeorgieva）今日在發(fā)布了其在“2020年IMF和世行春季會(huì)議”上的演講全文。

奧爾基耶娃表示，新型冠狀病毒是一場(chǎng)截然不同的危機(jī)。其預(yù)測(cè)，2020年全球經(jīng)濟(jì)將急劇跌入負(fù)增長(zhǎng)，將有超過170個(gè)國(guó)家出現(xiàn)人均收入負(fù)增長(zhǎng)。“發(fā)達(dá)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體都將面臨暗淡的經(jīng)濟(jì)前景。這次危機(jī)不分國(guó)界。每個(gè)人都身受其害”。

在談到如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)，她給出了四點(diǎn)建議：第一、繼續(xù)實(shí)施必要的防控措施，為衛(wèi)生體系提供支撐。 第二、采取大規(guī)模、及時(shí)、有針對(duì)性的財(cái)政和金融部門措施，為受影響的民眾和公司提供保護(hù)。第三、減輕金融體系壓力并避免風(fēng)險(xiǎn)蔓延。 第四、即使度過這個(gè)防控階段，各國(guó)也必須做好復(fù)蘇階段的計(jì)劃。

在提到IMF的作用時(shí)，她表示，IMF正在為成員國(guó)提供支持——包括政策建議、技術(shù)援助和金融資源；我們正在響應(yīng)前所未有的緊急融資請(qǐng)求；正在審查基金組織的工具箱 ，探索可能如何更好地使用預(yù)防性信貸額度來促進(jìn)額外的流動(dòng)性支持；改進(jìn)了控災(zāi)減災(zāi)信托（CCRT）， 旨在為受危機(jī)影響的低收入國(guó)家立即提供債務(wù)減免 ，從而為緊急衛(wèi)生需求的開支而非債務(wù)償還創(chuàng)造空間；正與世界銀行共同號(hào)召官方雙邊債權(quán)國(guó)暫停對(duì)世界最貧窮國(guó)家的債務(wù)償還要求。

據(jù)悉，由于受疫情影響，本次會(huì)議改為了線上遠(yuǎn)程會(huì)議。

【#IMF2020年春季會(huì)議# 】#新型冠狀病毒# 是一場(chǎng)截然不同的危機(jī)，但我深信不疑的是，我們將克服這一挑戰(zhàn)。為此，世界必須果斷行動(dòng)，聯(lián)合行動(dòng)，以保護(hù)生命和生計(jì)。我們現(xiàn)在采取的行動(dòng)將決定經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度和力度。閱讀我在@國(guó)際貨幣基金組織 春會(huì)開幕之際的發(fā)言稿全文： http://t.cn/A6wZVuvX ?

首先，我想向所有人送上我最美好的祝福——在這個(gè)艱難時(shí)刻，祝各位和家人健康、平安。

今天，我們面臨一場(chǎng)截然不同的危機(jī)。COVID-19以閃電般的速度和我們記憶中從未見過的規(guī)模擾亂了我們的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序。病毒正在造成悲慘的生命損失，對(duì)抗病毒所需的封鎖也影響了數(shù)十億民眾。幾周前的日常——上學(xué)、上班、與家人和朋友聚會(huì)——現(xiàn)在已成為巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

我深信不疑的是，我們將克服這一挑戰(zhàn)。醫(yī)生和護(hù)士正在爭(zhēng)分奪秒地與病毒作斗爭(zhēng)，往往冒著失去生命的危險(xiǎn)挽救他人的生命?？茖W(xué)家將提出解決方案，使人類擺脫COVID-19的魔爪。在此之前，我們必須凝聚所有人的決心——個(gè)人、政府、企業(yè)、社區(qū)領(lǐng)袖、國(guó)際組織等——果斷地共同采取行動(dòng)，保護(hù)人類生命和生計(jì)?；鸾M織正是為這樣的時(shí)刻所建立的——我們的宗旨是動(dòng)用全球社會(huì)的力量，以幫助保護(hù)最脆弱的群體并重振經(jīng)濟(jì)。

我們現(xiàn)在采取的行動(dòng)將決定經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度和力度。這是國(guó)際貨幣基金組織（“基金組織”）189個(gè)成員國(guó)在下周召開的遠(yuǎn)程春季會(huì)議上討論的焦點(diǎn)。

這也是我今天演講的主題。

首先，讓我們審視當(dāng)前的處境。關(guān)于危機(jī)的深度和持續(xù)時(shí)間，我們?nèi)悦媾R極大的不確定性。

然而，已然明朗的是，2020年全球經(jīng)濟(jì)將急劇跌入負(fù)增長(zhǎng)，你將從下周發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》中了解相關(guān)情況。事實(shí)上，我們預(yù)計(jì)將出現(xiàn)大蕭條以來最糟糕的經(jīng)濟(jì)后果。

僅在3個(gè)月前，我們預(yù)計(jì)2020年基金組織成員國(guó)中將有超過160個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)人均收入正增長(zhǎng)。今天，數(shù)字已經(jīng)顛倒過來：我們預(yù)計(jì)今年將有超過170個(gè)國(guó)家出現(xiàn)人均收入負(fù)增長(zhǎng)。

發(fā)達(dá)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體都將面臨暗淡的經(jīng)濟(jì)前景。這次危機(jī)不分國(guó)界。每個(gè)人都身受其害。

考慮到各國(guó)延緩病毒傳播的必要防控措施，世界經(jīng)濟(jì)遭到了沉重打擊，特別是零售、餐飲住宿、交通運(yùn)輸和旅游業(yè)。在多數(shù)國(guó)家，大多數(shù)勞動(dòng)者或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，或受雇于中小型企業(yè)。這些企業(yè)和工人尤其受到影響。

同時(shí)，正如衛(wèi)生危機(jī)對(duì)脆弱群體的打擊最為沉重一樣，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)脆弱國(guó)家的打擊也是最沉重的。

非洲、拉丁美洲和亞洲多數(shù)地區(qū)的新興市場(chǎng)和低收入國(guó)家面臨較高的風(fēng)險(xiǎn)。這些地區(qū)的很多國(guó)家首先衛(wèi)生體系較為薄弱，面臨在人口密集的城市和貧窮的貧民窟（保持社交距離幾乎不可能）抗擊病毒的可怕挑戰(zhàn)。這些國(guó)家首先資源較少，面臨目前的需求和供給沖擊以及金融條件急劇收緊的風(fēng)險(xiǎn)，部分國(guó)家的債務(wù)負(fù)擔(dān)可能難以持續(xù)。

它們還面臨巨大的外部壓力。

在過去兩個(gè)月中，從新興市場(chǎng)流出的證券投資規(guī)模約1000億美元，比全球金融危機(jī)同期高出兩倍以上。大宗商品出口國(guó)遭受了大宗商品價(jià)格崩潰的雙重打擊。僑匯——眾多窮人的命脈——預(yù)計(jì)將會(huì)萎縮。

我們預(yù)計(jì)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的外部融資總需求達(dá)到數(shù)萬億美元，而且它們只能自行籌集一部分資金，這帶來了數(shù)千億美元的剩余融資缺口。它們迫切需要得到幫助。

令人鼓舞的消息是，所有政府當(dāng)局已經(jīng)迅速行動(dòng)起來，事實(shí)上，它們開展了大規(guī)模協(xié)作。將于下周發(fā)布的基金組織《財(cái)政監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，全世界各國(guó)已開展了規(guī)模達(dá)到大約8萬億美元的財(cái)政行動(dòng)。此外，二十國(guó)集團(tuán)和其他國(guó)家也實(shí)施了大規(guī)模貨幣措施。

很多較貧窮的國(guó)家也在采取大膽的財(cái)政和貨幣行動(dòng)，盡管它們要應(yīng)對(duì)其經(jīng)濟(jì)體系面臨的根本沖擊——與富裕國(guó)家相比，它們的資源少得多。

因此，這就是全球經(jīng)濟(jì)當(dāng)前處境的縮影。

毫無疑問，2020年將會(huì)特別艱難。若這一流行病在下半年消退——允許逐步取消防控措施并重啟經(jīng)濟(jì)活動(dòng)——我們的基線假設(shè)是2021年出現(xiàn)局部經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。但我想再次強(qiáng)調(diào)，這一前景存在重大不確定性。它可能因?yàn)楹芏嘧兞慷霈F(xiàn)惡化，包括流行病的持續(xù)時(shí)間。

關(guān)鍵在于，一切都取決于我們現(xiàn)在采取的政策行動(dòng)。

需要采取哪些行動(dòng)：四點(diǎn)計(jì)劃

我接下來談?wù)劥罱ㄍㄍ鶑?fù)蘇的橋梁。我們認(rèn)為有四個(gè)優(yōu)先事項(xiàng)：

第一，繼續(xù)實(shí)施必要的防控措施，為衛(wèi)生體系提供支撐。 有人說，應(yīng)該在拯救生命和挽救生計(jì)之間進(jìn)行權(quán)衡。我認(rèn)為這是一個(gè)虛假的兩難選擇?？紤]到這是一場(chǎng)流行病危機(jī)，擊敗病毒和保衛(wèi)民眾健康是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的必要條件。所以，我的觀點(diǎn)很明確：將衛(wèi)生支出優(yōu)先用于檢測(cè)和醫(yī)用設(shè)備、為醫(yī)生和護(hù)士支付薪酬、確保醫(yī)院和臨時(shí)診所正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于很多國(guó)家——尤其是新興和發(fā)展中國(guó)家——這意味著謹(jǐn)慎地重新分配有限的公共資源。這還意味著增加流入這些國(guó)家的資源。這包括輸出必要商品：我們必須盡可能緩解供應(yīng)鏈中斷的影響，并立即避免管控醫(yī)用品和食品出口。

第二，采取大規(guī)模、及時(shí)、有針對(duì)性的財(cái)政和金融部門措施，為受影響的民眾和公司提供保護(hù)。 這根據(jù)各國(guó)的國(guó)情而有所不同，但包括稅收遞延，針對(duì)最脆弱群體的工資補(bǔ)貼和現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)援助范圍，以及臨時(shí)調(diào)整信用擔(dān)保和貸款條款。部分措施已經(jīng)在第一輪政策支持中實(shí)施。很多國(guó)家已經(jīng)在研究第二輪措施。家庭生計(jì)和公司生命線至關(guān)重要 。我們需要防止流動(dòng)性壓力演變成償付問題，同時(shí)避免對(duì)經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng)，進(jìn)而加劇經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的難度。

第三，減輕金融體系壓力并避免風(fēng)險(xiǎn)蔓延。 我們即將發(fā)布的《全球金融穩(wěn)定報(bào)告》將分析金融部門的一系列脆弱性。過去十年，銀行積累了更多資本和流動(dòng)性，其韌性將在快速變化的環(huán)境中接受考驗(yàn)。金融體系正面臨嚴(yán)重壓力，貨幣刺激和流動(dòng)性便利能發(fā)揮不可或缺的作用。很多國(guó)家已下調(diào)利率，主要央行還啟用了互換額度并建立了新的互換安排來緩解金融市場(chǎng)壓力。為更廣泛的新興經(jīng)濟(jì)體改善流動(dòng)性將提供進(jìn)一步救助。重要的是，這也將提振信心。

第四，即使度過這個(gè)防控階段，我們必須做好復(fù)蘇階段的計(jì)劃。 這里重申，當(dāng)前我們必須通過政策行動(dòng)盡可能減少危機(jī)可能造成的創(chuàng)傷。這要求我們基于流行病消退的明確證據(jù)，謹(jǐn)慎考慮逐步放松限制措施的時(shí)機(jī)。隨著穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的措施得到鞏固且企業(yè)開始正常運(yùn)轉(zhuǎn)，我們將需要快速轉(zhuǎn)向刺激需求。協(xié)調(diào)一致的財(cái)政刺激將是必要的。通脹仍然較低且保持穩(wěn)定的國(guó)家應(yīng)該維持寬松的貨幣政策。資源更多且政策空間更大的國(guó)家將需要采取更多行動(dòng)，其他資源有限的國(guó)家將需要更多支持。

這讓我想到了基金組織的作用。

我們正在全天候工作，為我們的成員國(guó)提供支持——包括政策建議、技術(shù)援助和金融資源。

——我們擁有一萬億美元的貸款能力來為成員國(guó)提供服務(wù)。

——我們正在響應(yīng)前所未有的緊急融資請(qǐng)求——截至目前已超過90個(gè)國(guó)家?；鸾M織執(zhí)行董事會(huì)已同意將可用緊急信貸增加一倍，這將確保我們能滿足預(yù)計(jì)約1000億美元的融資需求。貸款規(guī)劃的審批速度已創(chuàng)下歷史記錄——包括對(duì)吉爾吉斯斯坦共和國(guó)、盧旺達(dá)、馬達(dá)加斯加和多哥 的貸款規(guī)劃 ——更多規(guī)劃也將獲批。

——我們正在審查基金組織的工具箱 ，探索可能如何更好地使用預(yù)防性信貸額度來促進(jìn)額外的流動(dòng)性支持，建立短期流動(dòng)性額度，并通過其他選項(xiàng)——包括使用特別提款權(quán)（SDR）——滿足成員國(guó)的融資需求。如果一個(gè)國(guó)家的債務(wù)不可持續(xù)，我們可能無法提供貸款，我們將尋找能夠釋放關(guān)鍵融資的解決方案。

——我們改進(jìn)了控災(zāi)減災(zāi)信托（CCRT）， 旨在為受危機(jī)影響的低收入國(guó)家立即提供債務(wù)減免 ，從而為緊急衛(wèi)生需求的開支而非債務(wù)償還創(chuàng)造空間。目前，我們正與捐助方合作將CCRT的規(guī)模擴(kuò)大至14 億美元，以延長(zhǎng)債務(wù)減免的持續(xù)時(shí)間。

——我們正與世界銀行共同號(hào)召官方雙邊債權(quán)國(guó)暫停對(duì)世界最貧窮國(guó)家的債務(wù)償還要求。

我對(duì)基金組織工作人員在危機(jī)中挺身而出感到驕傲。我期待在下周的春季會(huì)議中討論我們還可以采取的更多行動(dòng)。

讓我以維克多·雨果的一句話作為結(jié)尾，他曾說：“重大險(xiǎn)境也有好處，它能發(fā)掘陌生人之間的情誼”。

正是這個(gè)共同的威脅讓我們凝聚起來，并利用人類最強(qiáng)大的力量——團(tuán)結(jié)、勇氣、創(chuàng)造力和同情心。我們的經(jīng)濟(jì)和生活方式將如何變化尚不可知，但我們知道，我們將度過危機(jī)并變得更加堅(jiān)韌。

非常感謝。